Кооперативная экономика и профессиональные ассоциации
Содержание
1. Три пути к благополучию
2. Кому принадлежат средства производства?
3. Модель кооперативного производства от Радикальной эволюции
4. Профессиональные ассоциации
5. Потребление и торговля
6. Коммунальная реформа
Примечания
1. Три пути к благополучию
Есть три способа преодолеть нищету и обеспечить себе материальное благополучие:
- заработать его своим трудом;
- получить в дар;
- эксплуатировать чужой труд.
В первом случае либо каждый работает на себя и получает результат своего труда; либо они кооперируются, а потом делят результат общего труда. Все в выигрыше, соблюдается принцип взаимности, “Каждому по труду”.
Во втором случае работник добровольно делится результатом своего труда с другим человеком независимо от того, трудился он или нет. Мотивация дара бывает разной: традиция, симпатия, моральные нормы. Реципиентами могут стать член семьи, возлюбленный, инвалид, актриса или музыкант. Мы испытываем к ним альтруистические чувства и хотим выразить их с помощью дара, получив моральное удовлетворение и не требуя ничего взамен. Здесь соблюдается принцип взаимопомощи.
В третьем случае, один человек с помощью обмана, насилия или шантажа принуждает работать другого, присваивая его труд; сам же он не работает, в лучшем случае - бездействует, а в худшем - руководит или занимается спекуляцией, еще более ухудшая положение рабочего. Системы рабского труда, крепостничества и современная система наемного труда входят в эту категорию.
В основе их лежат нездоровые, неприродные, инстинктивно чуждые гомо сапиенсу садомазохистские отношения: подчиняй и подчиняйся. В таких связях «господин» зависим от «раба» не меньше, чем наоборот — это форма бегства от свободы, где люди ищут власть или подчинение, чтобы избежать тревоги и ответственности за собственную жизнь. В этом смысле эксплуататор также не является по-настоящему свободным1. Он играет двойственную роль, испытывая зависимость от нижестоящего и одновременно являясь мазохистом для вышестоящего. Короли, президенты, генералы хоть и имеют много власти, но крайне отчуждены от общества. Они не могут пойти с друзьями в бар, посетить интересную лекцию или погулять на ярмарке. В социальной изоляции власти даже вершина иерархии не приносит подлинной свободы или полноты жизни.
В таких неравноправных отношениях происходит рост экономического неравенства. Вместо диалога “Я-Ты” - объективация человека в модели “Я-Оно”. Чем меньше взаимности и чем больше садомазохизма, тем экстремальнее выражены пороки бедности и богатства. В здоровом обществе эти крайние состояния сведены к минимуму. Радикальная эволюция состоит в том, чтобы отвергнуть экономическую эксплуатацию и перейти к экономике, основанной на взаимности.
2. Кому принадлежат средства производства?
В XXI веке самой распространенной формой отношений между работодателем и рабочим является наемный труд. Заключается договор, по которому рабочий продает свой труд, а работодатель получает его результат в виде товара или услуги, и имеет право собственности на все доходы с этого предприятия. Рабочий не владеет средствами производства, отчуждается от своего труда, а его зарплата не соответствует затраченным усилиям. Нарушается принцип взаимности.
Пусть кажущаяся добровольность найма не вводит никого в заблуждение: еда, налоги, аренда жилья и прочее создают потребность в валюте, которую государство эмитирует через банковскую систему и отдает в качестве кредитов своим приближенным бизнесменам. Вы идете к ним продавать свой труд за валюту, иначе вас ждет нищета и голодная смерть. Так устроена экономическая эксплуатация при капитализме. Аналогично она работает и при государственном социализме, где работодатель меняется с частного лица на бюрократа, а сама система наемного труда остается.
Конфликт интересов рабочего и работодателя пытались разрешить многими способами. Кратко опишем их.
1. Использовать государственный аппарат
Национализировать средства производства в пользу “пролетарского государства” либо наоборот - защищать частную собственность владельца от экспроприации рабочими. Промежуточный вариант - поставить государство медиатором, который гарантирует набор трудовых прав и соцобеспечение, чтобы рабочие не вздумали устроить новую революцию.
Всякая попытка использовать государство в этих целях упирается в стену неразрешимих противоречий. Во-первых, оно само является работодателем, при чем, наиболее крупным. Это создает у бюрократии конфликт интересов, когда они (по задумке теоретиков) должны выступать против самих себя. Во-вторых, согласно Железному закону олигархии Роберта Михельса2 они представляют интересы своей прослойки чиновников и управленцев, а не интересы народа, большая часть которого является рабочими. Конечно, в зависимости от текущей ситуации государство может идти на уступки, но случается это “не благодаря, а вопреки”, когда ему самому как работодателю грозит опасность.
2. Передать средства производства в собственность самих рабочих
Впервые эта идея была выдвинута французскими социалистами Луи Бланом и Филиппом Бюше, а потом эволюционировала в синдикализм. Предполагается, что профсоюзы возьмут на себя управление предприятими, и даже больше - всей политической жизнью страны. Хоть такая система и является несомненно более справедливой, чем прогосударственные модели, она также имеет неразрешимое противоречие, которое заключается во взаимной противоположности экономических интересов производителя и потребителя. Производитель хочет продать больше и подороже, а потребитель - купить подешевле и выиграть в качестве товара/услуги. Синдикальная собственность на средства производства порождает так званый “коллективный эгоизм” и не учитывает интересы потребителя. А если синдикаты еще и обладают политической властью, тогда потребитель вовсе оказывается ущемленным в правах, ведь отстоять их попросту некому.
3. Передать средства производства в собственность общины или потребительской федерации
Община объединяет всех жителей, проживающей на конкретной территории, которые трудятся и владеют средствами производства сообща. Потребительская федерация является объединением потребительских кооперативов, где торговые точки принадлежат самим покупателям на праве синдикальной собственности. Федерация может владеть заводами и фабриками, производящими для потребителей необходимые товары. Данные варианты решают вопрос о собственности в пользу потребителя, а каждый человек становится работодателем. Увы, и здесь мы находим дисбалансы и противоречия, ведь система наемного труда фактически сохраняется. Она функционирует в интересах большей части народа, но создает уязвимое положение для рабочего, чьи интересы не представлены.
3. Модель кооперативного производства от Радикальной эволюции
Руководствуясь принципами взаимности и взаимопомощи, Радикальная эволюция отклоняет прогосударственные решения, поскольку они создают отношения власти-подчинения в экономике и последующего за ним социального неравенства. Чисто синдикалистские и чисто коммуналистские решения в виду описанных в них противоречий не соответствуют критериям инклюзивного общества, так как рождают привилегии в пользу производителей или потребителей.
Радикальная эволюция предлагает смешанную систему управления средствами производства на основе домовых комитетов и потребительских кооперативов с мощным влиянием профессиональных ассоциаций на соцполитику и трудовые права рабочих. Проиллюстрируем ее на конкретном примере.
Допустим, в вашем городе возникла потребность в хлебе. Домовой комитет выносит этот вопрос на Городское собрание делегатов. Собрание решило вместо поставок хлеба из другого города производить его у себя, что удешевит себестоимость продукта и создаст новые рабочие места. Принимается решение выделить деньги на организацию пекарни. Регистрируется новое юрлицо - потребительский кооператив. Домовые комитеты из своих бюджетов перечисляют ему паевые взносы, получая статус сооснователя, а жители этих домов - статус члена кооператива с правом покупать хлеб в его торговых точках.
Собрав достаточное количество денег, кооператив находит помещение и приобретает средства производства. Менеджмент заранее знает, сколько у него членов кооператива, а значит известно, сколько хлеба нужно испечь, какая должна быть производственная линия. Спекулянты, алчные банкиры и стремление к максимизации прибыли здесь отсутствуют. Люди просто хотят есть вкусный хлеб, а цена на него будет гораздо ниже, чем в условиях капиталистического рынка.
Средства производства находятся в коммунальной собственности домовых комитетов, а управление ими осуществляется через потребительский кооператив. Домовой комитет в роли соучредителя принимает стратегические решения: создать, реорганизовать, ликвидировать производство. Члены кооператива ведают тактическими вопросами: какой сорт и сколько хлеба нам нужно.
На протяжении года члены кооператива покупают хлеб, а в конце года голосуют что делать с излишком (юридически это называется “перерасчет цен”, подробнее в гл. “Потребление и торговля”): сколько инвестировать в производство, сколько премировать рабочих и выплатить членам в форме кооперативных выплат. Чем больше покупал - тем больше сумма выплаты.
Осталось найти рабочую силу, кто все это испечет, упакует и доставит в торговые точки. Вот тут на арену выходит Профессиональная Ассоциация, о которой речь пойдет в следующей главе. Члены кооператива не занимаются организацией производства, а полностью поручают вести этот процесс рабочим. Кооператив только избирает генерального директора и контрольно-ревизионную комиссию, а рабочие создают на предприятии свой орган самоуправления, избирают исполнительного директора и менеджмент. Генеральный директор ставит перед исполнительным директором задачи, определенные кооперативом и контролирует их выполнение. Исполнительный директор непосредственно руководит производством, выполняя поставленные задачи.
Международный кооперативный альянс на конгрессе 1995 года принял Декларацию кооперативных принципов, призванных служить руководством для кооперативных организаций во всех странах мира:
Принцип 1. Добровольное членство и открытый состав.
Принцип 2. Демократический контроль со стороны членов.
Принцип 3. Участие членов в экономической деятельности.
Принцип 4. Автономия и независимость.
Принцип 5. Образование, профессиональная подготовка и информация.
Принцип 6. Сотрудничество кооперативов.
Принцип 7. Забота об обществе.3
4. Профессиональные ассоциации
Рабочие той или иной специальности объединяются в профессиональную ассоциацию, наделенную широким кругом полномочий в сфере социальной политики, образования и защиты трудовых прав. Однако ассоциация не является собственником фабрик и заводов, как при синдикализме. Она занимается организацией производства на принципах рабочего самоуправления, чтобы выполнять тактические задачи, которые ей ставят члены потребительского кооператива. На примере с пекарней сделаем обзор, как с помощью ассоциаций формируется квалифицированная рабочая сила.
Выпускник школы поступает учиться на пекаря в Профтехучилище, владельцем которого есть Ассоциация работников пищевой промышленности. Завершив курсы, вместе с дипломом он получает членский билет Ассоциации и становится на учет в ее бирже труда. Вскоре к Ассоциации обращается Пекарня с запросом на рабочую силу. Они подписывают коллективный трудовой договор. За каждого рабочего Пекарня отчисляет Ассоциации ежемесячные взносы в Фонд социального страхования и Пенсионный фонд. Некоторые управленческие решения, например сокращение персонала, требуют согласия Ассоциации. Также Ассоциация покрывает своим членам больничные, выплачивает помощь по безработице и пенсию по выслуге лет, представляет интересы подопечных в судебных тяжбах и трудовых конфликтах.
В чем здесь преимущество над капиталистическим договором наемного труда? Интересы рабочего перед работодателем представляет сильная, финансово и политически независимая, коллективная организация, способная договариваться на выгодных условиях. Поскольку она сама состоит из рабочих, а не из государственных служащих, то имеет большую мотивацию отстаивать права своих членов. Организация производства через рабочее самоуправление открывает широкие возможности, освобождает рабочего от произвола и корыстных побуждений руководства, несомненно улучшит условия и продуктивность труда.
Не забываем, что и в роли работодателя выступает не бизнесмен, а кооператив, целью которого является удовлетворение интересов своих членов, а не максимизация прибыли в том числе и за счет ухудшения условий труда. Наконец, каждый рабочий является одновременно и потребителем, сам участвует в потребительских кооперативах в качестве члена. В совокупности данная модель трудовых отношений, построенная на взаимности, равенстве и свободе, приведет к установлению баланса работодателя и рабочего, потребителя и производителя.
Основные учреждения Профессиональной ассоциации:
- исполнительный комитет;
- профильные учебные заведения;
- биржа труда;
- фонд социального страхования;
- пенсионный фонд.
Структура профессиональной ассоциации создается “снизу вверх” и является децентрализованной. Базовой единицей служит локальная ассоциация района или города. Она автономна в принятии решений: сама заключает коллективные договоры, участвует в трудовых спорах, принимает и исключает членов, собирает взносы в фонды.
Локальные ассоциации объединяются в федерации. На высшем уровне они выносят те вопросы, которые не могут разрешить на локальном. Например, унифицированные стандарты профессии и безопасности на производстве, общие фонды, размеры соцвыплат. Фонды создаются и управляются на локальном уровне, но часть средств по согласованию может направляться в федеративные резервные фонды, чтобы безработные и пенсионеры в депрессивных регионах не остались без средств к существованию. Решения в Федерации принимаются на съезде делегатов, подотчетных своим локальным ассоциациям. Нет постоянной администрации: все федеральные руководители подлежат ротации, а каждая локальная ассоциация имеет право поставить своего делегата на эту должность. Будет установлена очередность председательства. Также Федерация совершает арбитражное судопроизводство по разрешению конфликтов между локальными ассоциациями.
Федерации на межотраслевом уровне объединяются в Профессиональную Конфедерацию. Этот орган разрабатывает общие стандарты трудового права и подает их на ратификацию Народному собранию, состоящему из делегатов домовых комитетов. Еще одной функцией Конфедерации является арбитражное судопроизводство в конфликтах между федерациями.
Напоследок опишем роль ассоциации в регулировании спроса и предложения рабочей силы. Анализ данных с биржи труда позволяет определить текущую потребность в специалистах. На основании этих данных учебные учреждения ассоциации корректируют набор, увеличивая или сокращая количество мест для поступающих. Наш подход разительно отличается от прогосударственных решений, где ВУЗ оторван от структур производства, подчиняется бюрократам из Министерства образования и заинтересован лишь набрать побольше студентов на платной основе обучения.
5. Потребление и торговля
Как и во всем остальном, в организация потребления мы придерживаемся этики взаимности и взаимопомощи. Увы, капиталистический рынок не отвечает данным требованиям. Это хаотичное движение товаров (часто - никому не нужных, но продвигаемых средствами маркетинга) через длинную цепочку поставок. На каждом ее звене стоимость товара увеличивается из-за стяжательств со стороны государства и частных спекулянтов. Поскольку ни производитель, ни потребитель не владеют розничными торговыми точками, между ними выстраивается долгая очередь посредников и поставщиков услуг, желающих получить легкие деньги.
Допустим, у нас есть завод по производству круп. Открыть собственные фирменные магазины — слишком затратно и неудобно: это требует дополнительных ресурсов, а ассортимент таких точек будет ограничен одной группой товаров. Поэтому завод заключает договор с региональным дистрибьютором, который торгует не только крупами, но и, например, лапшой, маслом, кофе. Дистрибьютор устанавливает свою наценку, а также процентные бонусы для торговых агентов. Затем он подписывает договор с розничной сетью или небольшим прилавочным магазином. Владелец магазина добавляет к стоимости свою розничную наценку. В результате на полке вы видите конечную цену — уже с учетом всех промежуточных добавок. Государство тоже стягивает своё в виде НДС, акцизов, налогов на прибыль, обязательной сертификации продукции и расходов на соблюдение санитарных норм. Эти издержки закладываются в цену товара так же, как и логистика или зарплаты персоналу. Таким образом, в итоговой цене на крупу отражаются интересы не только производителя, но и множества посредников, агентов, и самого государства.
Итоговая цена на полке может быть в 2–4 раза выше себестоимости товара, особенно при наличии нескольких посредников.
В международной торговле ситуация ухудшается в разы, поскольку там к цене добавляются таможенные пошлины, эксклюзивные права дистрибьюторов, логистика через границы, валютные колебания и двойное налогообложение. Нередко дело доходит до абсурда. Известен случай, когда мыло, произведенное в Канаде, импортировалось в США из Китая, потому что покупать его у эксклюзивного канадского дистрибьютора было менее выгодным.
Безусловно, такая “торговая анархия” не может соответствовать принципу взаимности. Производитель получит меньше денег, а потребитель - меньше товаров, чем оба они заслужили своим трудом. Оба в проигрыше. В то же время государственные бюрократы и торговые спекулянты получат свою финансовую маржу, и довольно большую, хотя они не произвели на свет равным счетом ничего.
Радикальная эволюция предлагает простую и понятную формулу, как все исправить:
Оптовая и розничная торговля предметами потребления должна перейти в собственность потребителей.
Потребитель становится совладельцем магазина (или торговой сети), где он будет покупать товары повседневного пользования. Речь конечно не о том, чтоб отобрать у кого-то магазин, а о самоорганизации покупателей в хозяйственную форму потребительского кооператива. В отличии от коммерческого предприятия, ваш кооператив не стремится выудить как можно больше денег с вашего кошелька. Его цель - удовлетворение интересов своих членов. В 1844 в Англии впервые был сформирован потребительский кооператив нового типа, вошедший в историю под именем Рочдельское общество. Он отличался тем, что продавал товары своим членам не по себестоимости, а по рыночным ценам; в конце года проводил распределение всех денежных остатков пропорционально закупкам каждого члена (“по забору”)4. Именно Рочдельская модель взята нами за основу, поскольку она дает возможность кооперативу поддерживать свою хозяйственную деятельность, оперируя деньгами покупателей в течении года, а потом (после юридической процедуры “перерасчета цен”) возвращая их в качестве “кооперативных выплат”. Благодаря этой модели кооператив может предлагать более широкий ассортимент товаров, устранять непредвиденные неполадки, вовремя обновлять оборудование и т.д.5
Кооперативная лавка с виду ничем не отличается от магазина кроме того, что продает товары не всем подряд, а только своим. В конце года вы собираетесь на собрание и голосуете, как распорядится излишком. Если вернуть его покупателям в качестве кооперативных выплат, получается что вы весь год приобретали товары по себестоимости или около того. Можно вложить излишек в открытие второй лавки или инвестировать в основные средства.
Поскольку потребительский кооператив не приносит прибыли, он не облагается налогами! Но стоит учесть, что в разных странах есть свои юридические тонкости.
Кооперативная выплата обычно проводится не в денежной форме, а в натуральной либо товарными талонами, так зваными “квазиденьгами”, чтобы налоговая служба не посчитала это прибылью.
Масштабирование потребительской кооперации происходит следующим образом.
1. Сначала домовой комитет создает кооператив в виде одной единственной торговой точки для своих жителей. Помещения подвала, технического этажа могут использоваться для склада. На своей придомовой территории комитет устанавливает киоск (или арендует торговую площадь в каком-то здании) и обустраивает там торговую точку (кооперативную лавку). Так же как и обычный розничный предприниматель, он закупается в городской/районной оптовой базе.
2. По мере того, когда все больше жителей основывают кооперативные лавки, они объединяются в Потребительску Федерацию, чтобы иметь возможность покупать не каждый для своей торговой точки, а сразу одной закупкой на 100 точек, имея теперь еще больше экономии.
3. Федерация основывает свой собственный городской/районный оптовый склад и теперь уже покупает товары крупным оптом у региональных дистрибьюторов, еще более удешевляя стоимость товаров для своих членов.
4. Когда в других городах тоже появляются свои городские кооперативы, Федерация теперь сама становится на один уровень с региональным дистрибьютором и ведет переговоры с производителями напрямую, минуя посредников.
5. Федерация расширяет свою деятельность на сферу производства согласно описанной ранее Модели кооперативного производства. Торговая цепочка замыкается, превращаясь в круг, где весь торговый цикл находится в собственности потребителей, а стоимость товара будет равняться его себестоимости.
6. Отобрав рынки сбыта у капиталистических предприятий и спекулянтов внутри страны, Федерация занимается экспортом своих товаров за границу, создавая там складскую и торговую инфраструктуру. Новосозданные зарубежные потребительские кооперативы присоединяются к Федерации и получают от нее товары с минимальной наценкой. Взаимовыгодное сотрудничество позволит кооперативам вытеснять капиталистических торговцев уже в другой стране и укрупняться по аналогичной схеме.
За счет ликвидации посредничества и налоговой оптимизации (при том, абсолютно законной) вы добьетесь впечатляющего снижения цен на товары потребления. В кооперативной лавке на ваши доходы можно будет купить в 2, 3, 4 раза больше продуктов, расплатиться за них кооперативными талонами и счастливым отправится домой. Даже на самом первом этапе вам удастся снизить цены на 20-40%, не говоря уже об оптовых закупках на уровне Потребительской Федерации.
6. Коммунальная реформа
Неэффективное управление приводит к тому, что обновление коммунальной инфраструктуры не успевает за темпами ее обветшания. Как следствие - начинают происходить коммунальные аварии, государство вынуждено тратить еще больше денег на их ликвидацию, а потом повышать тарифы и налоги на содержание коммунальных сетей. Приведем несколько шокирующих цифр о состоянии ЖКХ в России:
- За последние 25 лет износ коммунальных сетей вырос в 2-3 раза6;
- По официиальным данным общий износ составляет порядка 40%7, а по неофициальным - около 70%8;
- Ежемесячно в стране происходят порядка 6000 коммунальных аварий9;
- По оценкам экспертов, для обновления коммунальной инфраструктуры в может потребоваться порядка 30 трлн руб 10.
- Тарифы на ЖКУ в среднем повышаются на 10% в год11.
Коммунальные предприятия находятся в управлении чиновников, которые не зависят от народа и не имеют никакой заинтересованности в своем деле, кроме личного обогащения. В других случаях они и вовсе могут быть приватизированы либо переданы частному бизнесу на аутсорсинг, с тем же плачевным результатом.
Радикальная эволюция выступает за передачу коммунальных служб в коллективное управление. Естественно, что трубопровод не может быть разделен между домовыми комитетами, поскольку является целостной системой для всего города. Мы также отвергаем частное владение, поскольку оно осуществляется с целью максимизации прибыли, а должно быть - с целью удовлетворения интересов потребителей.
1. Ресурсоснабжающая организация (коммунальная служба) реорганизовывается в форму потребительского кооператива. Каждый потребитель является членом кооператива и имеет 1 голос на собраниях. Для членства достаточно заключить с кооперативом договор о поставке услуг. После разрыва договора членство утрачивается.
2. На собраниях члены кооператива сами избирают его руководство, ставят ему задачи и устанавливают тарифы на коммунальные услуги.
3. По окончанию года руководство отчитывается о доходах, а члены кооператива решают, куда направить излишек: на обновление инфраструктуры, премии сотрудникам или на кооперативные выплаты его членам. Размер кооперативных выплат устанавливается в пропорции к количеству потребленной услуги. Чем больше потребил и соответственно заплатил за услуги - тем больше тебе вернется из суммы излишка. Это очень гибкая система и она може удовлетворить широкий круг интересов.
Например, можно предоставить кооперативные выплаты только малоимущим и людям с инвалидностью, тем самым установив для них льготный тариф.
Форма потребительского кооператива позволит вам установить полный контроль над поставщиками коммунальных услуг в доме. Если директор потерял доверие, его можно уволить. Все прозрачно, вы за всем следите, больше никаких коррупционных тендеров и сомнительных схем.
Примечания
Footnotes
-
Здесь мы опираемся на идеи Эриха Фромма в дополнение к уже сказанному о взаимности в разделе “Парадигма Радикальной эволюции”. См. Фромм Э. “Бегство от свободы”. ↩
-
Robert Michels. Political parties. A sociological study of the oligarchal tendencies of modern democracy (1911). ↩
-
Подробнее см. Туган-Барановский М. И. “Социальные основы кооперации” ↩
-
Обоснование преимуществ продажи по рыночной цене дано в книге: Жид Шарль. “Потребительские общества”. ↩
-
По состоянию на февраль 2024 года. Малева Юлия. Обновление коммунальной инфраструктуры не успевает за ее ветшанием. ↩
-
Сергей Степашин: Коммунальные сети РФ изношены почти на 70% ↩
-
Хуснуллин пообещал Путину остановить износ ЖКХ за шесть лет ↩
-
Малева Юлия. Там же. ↩
-
Хуснуллин пообещал Путину остановить износ ЖКХ за шесть лет ↩